2009年5月15日，《人民日报》刊登了《山西亚美大宁能源有限公司（以下简称亚美大宁）合资外方频频违法违规该谁管》的报道之后，晋城市委、市政府高度重视，迅速听取了山西兰花煤炭实业集团有限公司（以下简称兰花集团）的汇报，并组织有关部门进行了三次专题研究，要求正确对待党报的监督，维护好亚美大宁的正常生产，依法解决亚美大宁权益归属问题，全力以赴保生产、保增长、保安全、保稳定。

　　一、必须高度重视人民日报的报道。对党报的批评和监督，市委、市政府表示真诚的欢迎和感谢，同时，对党报所披露的问题，晋城市各级各部门和企业要积极组织和配合查实。

　　二、必须切实加强亚美大宁的生产管理。亚美大宁于1996年8月由兰花集团北岩煤矿开工建设，1998年已形成30万吨生产能力。2000年5月，美方以亚美大陆能源有限公司名义进入大宁煤矿与中方实行合作经营。该矿年核定生产能力为400万吨，由于其股权设置和采矿权纠纷是历史遗留问题，解决起来比较复杂。因此在推进权益问题的过程中，不能影响到煤矿的生产问题，因为该矿引进了世界最先进的机械化开采设备，现代化程度较高，生产规模适中，生产安全稳定，经济效益较好，是晋城市地方煤矿规模最大的一座矿井，今年1-4月份生产原煤162万吨，对提高全市煤炭行业的现代化水平和产业集中度具有重要示范作用。为此，市政府要求政府职能部门要关注亚美大宁的生产管理，尽力创造良好的环境和条件，千方百计保证正常生产。

　　三、必须正确认识亚美大宁创办后的经营和效益。亚美大宁自成立以来，截止目前已累计上缴税金14亿元， 其中2009年1-4月份就上缴税金7亿元，并且安排了2000多人就业。2003年“兰花”接手参与管理以后，外方人员逐步撤离，兰花集团的管理人员逐步充实到大宁煤矿。目前，外方人员只有5名，除总经理一职以外，其余4名为普通的中层管理人员。近几年，通过将兰花集团的安全生产管理融入大宁煤矿，该矿已经逐步建设成一座安全、高效的现代化示范矿井，从投产至今实现了安全稳定运行。同时，该矿积极履行社会责任，在保障我市城乡居民冬季用煤、全国煤电供应发挥了积极的作用，为晋城经济社会发展做出了贡献。所以，在目前煤炭形势好的情况下，必须抓住机遇，按照省委、省政府的要求，切实搞好企业的正常生产经营，千方百计保生产，千方百计促增长。

　　四、必须高度重视亚美大宁的安全监管。煤矿安全责任重于泰山。省委、省政府把安全发展作为“三个发展”的重中之重，要求各级领导和监管人员千万不能放松安全生产，要警钟长鸣，常抓不懈，扑下身子，深入一线，检查督促安全生产。亚美大宁是高瓦斯矿井，是全市安全生产的重点监控单位。市政府领导和各有关部门多次到山西亚美大宁能源有限公司进行调研，深入井下第一生产现场，对煤矿的瓦斯抽采和现场管理进行检查，要求企业不断加强煤矿安全管理，为我市煤矿安全生产当好样板。同时，市政府领导就安全生产问题专门会见了亚美大宁的外方股东，要求必须重视和强化合作关系，规范生产秩序，发挥先进技术、设备和管理的优势，提高经营效益，特别要加大安全投入，加强安全管理，严防安全事故发生。近日，又派出检查组赴亚美大宁煤矿进行生产和安全监督检查。多年来，正是通过市、县有关部门经常组织安全、技术及管理人员进行认真检查，严格要求，排除隐患，建立了良好的生产秩序，该矿没有发生过一起重大安全事故。

　　五、必须高度重视亚美大宁的权益纠纷问题。市委、市政府和省有关部门对于兰花公司的采矿权等权益主张高度重视，积极支持。2008年6月，在第一次收到兰花关于大宁煤矿采矿权丢失及外商变相转让亚美大宁股权侵害合法权益的报告后，市政府就召集经委、商务、国土、国资委、司法等有关部门进行研究，肯定了兰花公司的权益主张，提出了明确要求：一是兰花公司要立即向省国土、商务部门积极反映情况，并责成有关部门协助兰花集团向省有关厅局诉求主张；二是在积极维护权益的同时，要抓好安全生产。股东之间的纷争在股东层面解决，不能影响到职工情绪和安全生产；三是致函亚美大陆煤炭公司迅速派人就此问题前来商谈；四是认真研究中外法律，依法保护各方股东的合法权益。2009年5月15日《人民日报》报道刊登后，市政府及时听取兰花集团的汇报，并先后多次开会进行研究。目前，山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组已正式立案调查，市、县和企业都将会积极配合，力争使问题尽快得到解决。

　　总之，亚美大宁是中外合资企业，股权设置和采矿权纠纷是历史遗留问题，对此，一定要站在全局的高度，积极采取措施，想方设法去解决。同时，一定不能影响企业的生产、安全、管理、效益等问题，维护正常生产秩序，推动企业科学发展、安全发展、和谐发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　晋城市委外宣办、市政府新闻办
                          　　　　　　　　　　　　　2009年5月24日